--- canonical_url: "https://capital24.com.ar/contenido/15261/bevilacqua-llevo-la-experiencia-de-villarino-al-debate-nacional-sobre-ciudades-i" title: "Bevilacqua llevó la experiencia de Villarino al debate nacional sobre ciudades inteligentes" article_type: "Article" description: "El intendente participó de Urban Cities Buenos Aires 2026 y destacó que la innovación no debe ser un privilegio de las grandes ciudades. Villarino digitalizó la totalidad de sus procesos, eliminó el uso del papel y redujo las distancias entre el Municipio y los vecinos." main_image: "https://capital24.com.ar/download/multimedia.miniatura.b0be543f85c59835.bWluaWF0dXJhLndlYnA%3D.webp" date_published: "2026-09-03T08:43:00-03:00" date_modified: "2026-09-03T08:44:41-03:00" category_name: "Región" category_url: "https://capital24.com.ar/categoria/2/region" --- # Bevilacqua llevó la experiencia de Villarino al debate nacional sobre ciudades inteligentes ![WhatsApp Image 2026-09-03 at 08.41.26](/download/multimedia.normal.9ab73e87d29f4432.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) La transformación digital de Villarino se convirtió en una experiencia de referencia dentro del debate sobre el futuro de los gobiernos locales. El intendente Carlos Bevilacqua presentó el camino recorrido por el municipio durante Urban Cities Buenos Aires 2026, el primer Congreso Federal de Ciudades Inteligentes, realizado el 2 de septiembre en la Usina del Arte. El encuentro reunió a representantes de más de 300 ciudades, intendentes, funcionarios, empresas, especialistas y referentes académicos para intercambiar experiencias sobre innovación, tecnología y gestión pública. Bevilacqua integró el panel “Ciudades en tiempo real: conectividad, monitoreo y gestión urbana”, junto con Santiago Passaglia, Juan Fiorini y Rodrigo Aybar. Allí explicó cómo un municipio del interior bonaerense pudo digitalizar el 100% de sus procesos administrativos, pese a no contar con la estructura ni los recursos especializados de una gran ciudad. “Lo hicimos siendo un municipio mediano del interior de la provincia de Buenos Aires. Eso no fue una excusa, sino nuestra condición de partida”, sostuvo. Innovar para reducir distancias La experiencia de Villarino tiene una particularidad: la modernización del Estado municipal no surgió únicamente de una búsqueda de eficiencia, sino de la necesidad de ofrecer respuestas en un distrito atravesado por enormes distancias territoriales. Villarino tiene una superficie de 11.400 kilómetros cuadrados y localidades separadas por más de cien kilómetros. Antes de la digitalización, gran parte de la documentación circulaba entre las delegaciones y la sede municipal dentro de un bolsín que viajaba en camioneta. Ese sistema generaba demoras, gastos y dificultades para conocer dónde se encontraba cada expediente. Para muchos vecinos, realizar un trámite significaba viajar durante horas, esperar para ser atendidos y, eventualmente, regresar a sus localidades sin haber resuelto la gestión. “En un distrito como el nuestro, un trámite presencial no es solamente una vuelta por la Municipalidad. Puede representar un día entero de viaje”, explicó Bevilacqua. La digitalización permitió modificar esa realidad. Actualmente, la mayoría de los trámites puede resolverse desde un teléfono celular, sin necesidad de trasladarse hasta la sede municipal. Para el intendente, ese cambio representa una forma concreta de igualdad territorial. “La distancia dejó de ser el problema. Para nosotros, la definición más honesta de una ciudad inteligente es que dé lo mismo dónde vivís”, afirmó. Una transformación que comenzó dentro del Municipio Durante su intervención, Bevilacqua señaló que el principal desafío de la modernización no estuvo relacionado con la compra o instalación de un sistema informático, sino con la transformación de la cultura interna de la administración pública. El Municipio firmó a mediados de 2022 un convenio de innovación tecnológica con el Gobierno nacional. Sin embargo, durante los primeros meses, el proceso avanzó lentamente por la resistencia de trabajadores y funcionarios. Según explicó, esa resistencia no se debía necesariamente a una falta de voluntad, sino al temor de que la incorporación de tecnología provocara la pérdida de puestos de trabajo. Frente a esa situación, la gestión municipal avanzó con capacitaciones y estableció una garantía explícita: ningún empleado perdería su trabajo por la digitalización. “El trabajo podía cambiar, pero no se iba a dejar de hacer. Primero había que capacitar y dar tranquilidad para que nadie sintiera que quedaba afuera de una transformación que no comprendía”, señaló. A comienzos de 2023, el Municipio estableció un plan de implementación de dos años, con fechas y objetivos concretos. El cronograma se mantuvo sin modificaciones hasta alcanzar, en diciembre de 2024, la digitalización de la totalidad de los procesos. “La capacitación convence, pero la fecha ordena. La tecnología sola no transforma un municipio si no existe una conducción política que sostenga el proceso”, remarcó Bevilacqua. El decreto número 1 de 2025 puso fin oficialmente a la tramitación en papel dentro de la administración municipal. Más control, rapidez y ahorro La transformación generó mejoras en cuatro áreas principales: ahorro económico, seguridad documental, rapidez administrativa y trazabilidad. El Municipio estima que la eliminación de gastos en papel, tóner, combustible, biblioratos, depósitos y traslados representa un ahorro superior a los 300 millones de pesos anuales. Además, el sistema permite conocer en qué área se encuentra cada expediente, cuánto tiempo lleva allí y qué personas intervinieron durante su recorrido. De esta manera, se reducen los márgenes para la pérdida o modificación irregular de documentación. Los trámites que anteriormente podían demorar semanas ahora se resuelven en pocos días, mientras que las horas de trabajo antes destinadas al traslado y la búsqueda de expedientes pueden orientarse hacia otras funciones. Para Bevilacqua, esa capacidad de obtener información inmediata sobre los procesos administrativos constituye el primer paso para construir una ciudad en tiempo real. “Antes de hablar de sensores o gemelos digitales, tenemos que saber dónde está cada expediente y quién lo tocó. Si el proceso no está digitalizado, no hay datos, no hay tablero y tampoco hay decisiones en tiempo real”, planteó. Una experiencia del interior con proyección nacional La participación de Bevilacqua en Urban Cities permitió ubicar la experiencia de Villarino dentro de una discusión más amplia: cómo evitar que la transformación tecnológica profundice las diferencias entre las grandes ciudades y los municipios del interior. Mientras los principales centros urbanos cuentan con mayores recursos técnicos y profesionales, muchos gobiernos locales deben desarrollar soluciones adaptadas a sus propias capacidades y características territoriales. El caso de Villarino demuestra que la innovación no depende exclusivamente de grandes presupuestos, sino de la capacidad política para establecer prioridades, construir consensos internos y sostener las decisiones a lo largo del tiempo. “Digitalizar un municipio no es un proyecto de sistemas. Es una decisión política y una fecha en el calendario”, resumió Bevilacqua. Su mensaje en la Usina del Arte fue claro: una ciudad inteligente no se define únicamente por la cantidad de tecnología que incorpora, sino por su capacidad para utilizarla en beneficio de los vecinos, reducir desigualdades y garantizar que la distancia no determine la calidad de la respuesta del Estado. --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.